В последние годы возрос интерес общества и государства к фондам фольклорно-этнографических материалов, в которых накоплена и сосредоточена уникальная информация о нематериальном культурном наследии народов Российской Федерации. Фольклорно-этнографические фонды содержат комплекс документальных аудио-, видеозаписей, кино-, фото-, рукописные материалы, образцы музыкальных инструментов, народного прикладного искусства, собранные в ходе экспедиционной деятельности организаций, творческих коллективов, отдельных лиц. Не имея официального статуса, они до настоящего времени остаются за пределами правового поля и не получают государственной поддержки. Не установлены принципы ответственного хранения фондов, в результате многие из них оказались под угрозой уничтожения или были утрачены в силу тех или иных обстоятельств. Назрела острая необходимость в изменении ситуации и срочной разработке мер по защите этих ценнейших собраний, о чем свидетельствует постановка этого вопроса на прошедшем в марте 2018 года IV Всероссийском конгрессе фольклористов.
В связи с этим по инициативе Центра русского фольклора Государственного Российского Дома народного творчества им. В.Д. Поленова были организованы два Всероссийских семинара по архивным фондам фольклорно-этнографических материалов и Круглый стол.
Участники Круглого стола «Фонды фольклорно-этнографических материалов: проблемы и перспективы» II Всероссийского семинара по архивным фондам фольклорно-этнографических материалов, представляющие ведущие учреждения культуры, высшего образования и науки Российской Федерации, общественные организации, выразили озабоченность:
— отсутствием программных мер по сохранению нематериального культурного наследия с использованием современных информационно-технических средств; значительная часть хранящихся в фондах материалов (от 15 до 90%) зафиксирована на аналоговых носителях, состояние которых ухудшается с каждым годом;
— слабостью материально-технической базы фондов фольклорно-этнографических материалов и центров народной музыки (фольклорно-этнографических центров) как подразделений учреждений науки и высшего образования в связи с отсутствием в государственном задании данных учреждений видов работ, направленных на выявление, изучение, сохранение, развитие, популяризацию объектов нематериального культурного наследия народов Российской Федерации в области традиционной народной культуры;
— отсутствием необходимой аппаратуры для перевода материалов в цифровой формат;
— отсутствием в штате большинства организаций руководящих работников, ответственных за сохранность фондов фольклорно-этнографических материалов — заведующих центрами народной музыки (фольклорно-этнографических центров), научных сотрудников, специалистов по фольклору, хранителей фондов, а также специалистов, владеющих современными методами работы со звуко- и видеозаписями;
— отсутствием законодательно-правовой базы, регулирующей защиту и деятельность фондов фольклорно-этнографических материалов и определяющей правила доступа к ним.
Обсудив в ходе круглого стола проблемы сохранности и обеспечения доступа к фондам фольклорно-этнографических материалов, участники решили рекомендовать Государственному Российскому Дому народного творчества им. В.Д. Поленова в рамках деятельности по исследованию и сохранению фондов фольклорно-этнографических материалов:
- Выступить с инициативным предложением к Министерству культуры Российской Федерации внести в объемные показатели работы (услуги) «Выявление, изучение, сохранение, развитие, популяризация объектов нематериального культурного наследия народов Российской Федерации в области традиционной народной культуры» в рамках Общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам и Федеральных перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации следующие виды с последующим включением их в государственные задания учреждений культуры, науки и высшего образования: «формирование и хранение фондов объектов нематериальной культуры (звуко-, видеозаписей, фото-, рукописных материалов, образцов музыкальных инструментов и проч.)», «проведение фольклорно-этнографических экспедиций», «научно-исследовательская деятельность», «подготовка изданий».
- Предусмотреть в структуре Экспертного совета по нематериальному культурному наследию при Министерстве культуры РФ секцию по сохранению и развитию фондов фольклорно-этнографических материалов.
- Создать при Центре русского фольклора ГРДНТ им. В.Д. Поленова рабочую координационную группу по сохранению и развитию фондов фольклорно-этнографических материалов в составе: Гилярова Н.Н., Дорохова Е.А., Енговатова М.А., Канева Т.С., Лобкова Г.В., Малиновская А.С., Морозов Д.В. (руководитель), Пашина О.А., Рудиченко Т.С., Сысоева Г.Я.
- Поручить рабочей координационной группе при Центре русского фольклора ГРДНТ им. В.Д. Поленова по сохранению и развитию фондов фольклорно-этнографических материалов:
а) разработать определение понятия «фонд фольклорно-этнографических материалов (фонд документальных материалов по народной традиционной культуре)» для включения его в законодательно-правовые документы, регулирующие культурную деятельность в Российской Федерации;
б) разработать проект государственного стандарта хранения фондов фольклорно-этнографических материалов;
в) разработать проект создания электронного Государственного фонда фольклорно-этнографических материалов;
г) разработать программу создания региональных дубль-фондов фольклорно-этнографических материалов;
д) разработать проект создания Всероссийской ассоциации фондов фольклорно-этнографических материалов.
- Поручить Центру русского фольклора ГРДНТ им. В.Д. Поленова:
а) провести мониторинг состояния фондов фольклорно-этнографических материалов региональных домов (центров) народного творчества, центров народной музыки и лабораторий народной музыки высших и средних учебных заведений культуры и искусства в срок до 30 сентября 2018 года;
б) разработать методическое пособие по первичной систематизации, технической и аналого-цифровой обработке аудиозаписей, видео- и фотоматериалов фольклорно-этнографического характера;
в) разработать план-график сбора информации для пополнения Реестра российских фольклорно-этнографических экспедиций с указанием организации-фондодержателя и номеров архивного хранения;
г) пополнить Электронный реестр российских фольклорно-этнографических экспедиций сведениями о поездах в Архангельскую, Брянскую, Волгоградскую, Вологодскую, Московскую, Омскую, Смоленскую, Ростовскую области в срок до 30 сентября 2018 года;
д) организовать и провести онлайн-совещание рабочей координационной группы при Центре русского фольклора ГРДНТ им. В.Д. Поленова по сохранению и развитию фондов фольклорно-этнографических материалов для подведения предварительных итогов в срок до 30 октября 2018 года;
е) организовать и провести III Всероссийский семинар по сохранению и развитию фондов фольклорно-этнографических материалов в рамках VII Санкт-Петербургского международного культурного форума.